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Costa Rica, Mircoles 11 de noviembre de 2009
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La corte de las ancdotas patticas
En la vecina Managua, existe una corte de ancdotas patticas: es la CCJ
Bruno Stagno.
Ministro de Relaciones Exteriores y Culto
Contrariamente a La Haya (Corte Internacional de Justicia, Corte Permanente de Arbitraje, Corte Penal Internacional) o San Jos (Corte Interamericana de Derechos Humanos), capitales que albergan cortes internacionales serias y reconocidas por Costa Rica, en la vecina Managua existe una corte de ancdotas patticas: la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ).
Segn la exposicin de motivos del Estatuto de la CCJ el cual no ha sido ratificado por Costa Rica, razn por la cual no surte efecto alguno sobre nosotros ha sido un anhelo permanente de los Estados del Istmo Centroamericano que se les reconozca como una sola nacin.
Partiendo de esta premisa, a todas luces inconveniente para nosotros y contraria a nuestro desarrollo histrico como nacin independiente, la Corte se declara representante de la conciencia nacional de Centroamrica y depositaria de los valores que integran la nacionalidad centroamericana.
Doble moral. En la Centroamrica de hoy, en la cual debemos de convivir con fraudes electorales y golpes de Estado, entre otros sntomas de un retroceso democrtico, la Corte guarda silencio en cuanto a lo que ocurre en algunos de los cuatro pases que s la integran (El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua).
Sin embargo, saca tiempo para actuar como segunda instancia en un caso arancelario recientemente juzgado en nuestros tribunales nacionales, con el nico fin de pretender imponerle su competencia y jurisdiccin a la democracia ms antigua de Amrica Latina: Costa Rica.
Con su actuar irresponsable, la CCJ no merece ms que el oprobio de Costa Rica. De los ocho pases integrantes del Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA), solo cuatro la han integrado, a pesar de ser una creacin que se remonta a 1992, y antes del 2008 eran solo tres.
Centroamrica sin Costa Rica y Panam no es Centroamrica, por lo que la Corte podr emplear toda la verborrea moraznica que quiera, pero, ciertamente, no representa a Centroamrica y menos a Costa Rica.
Como indiqu en un artculo anterior (Contra nuestra voluntad, La Nacin , 16 de mayo 2009), tanto el Estatuto, como el Reglamento y la Ordenanza de Procedimientos de la CCJ tienen evidentes carencias procesales, invaden competencias constitucionales y otorgan privilegios odiosos a los magistrados que la integran.
As lo determin la Comisin de Asuntos Jurdicos de nuestra Asamblea Legislativa el 5 de diciembre de 1995, al archivar el Estatuto y dejar claramente plasmada la voluntad soberana de Costa Rica de no participar e integrar dicha Corte.
Ancdotas patticas. A pesar de estos inconvenientes y las evidencias, hay quienes an en Costa Rica creen que marginarnos de la CCJ es exponer los intereses nacionales a la inseguridad jurdica o que nos corresponde integrarla para sanearla desde adentro. Acaso no se han dado cuenta de que la CCJ es fuente de inseguridad jurdica, que los propios pases que la integran ni siquiera se rigen por sus sentencias, convirtindose en letra muerta. Pasemos revista a algunas de las sentencias que hoy no son ms que ancdotas patticas de una corte que nadie respeta.
En el caso de Honduras, hubo desacato a las medidas cautelares solicitadas por Nicaragua y concedidas por la CCJ el 30 de noviembre 1999, en las cuales le ordenaba al Congreso Nacional de Honduras abstenerse de aprobar y ratificar el Tratado de Delimitacin Martima entre Honduras y Colombia de 1986 (Tratado Lpez-Ramrez).
A pesar de las medidas impuestas por la Corte, el Congreso Nacional ratific el Tratado el mismo 30 de noviembre, lo que oblig a la Corte a declarar a destiempo, el 27 de noviembre 2001, que Honduras haba violado el derecho comunitario y que como consecuencia de dicha infraccin ha incurrido en responsabilidad. Y qu le pas a Honduras: nada.
En el caso de Nicaragua, hubo desacato a las medidas cautelares impuestas por la CCJ el 12 de enero 2000 y 4 de julio 2001, y tambin retardo en el cumplimiento de la sentencia del 28 de noviembre 2001, mediante la cual se declar que Nicaragua estaba incumpliendo con las normas comunitarias al imponer un impuesto de soberana del 35 por ciento a las productos importados de Honduras. Asimismo, la Asamblea Nacional de Nicaragua tambin desacat la sentencia del 29 de marzo 2005, lo que llev a la CCJ a dictar la sentencia del 16 de junio 2005, mediante la cual les solicita a los pases integrantes del SICA utilizar los medios pertinentes para asegurar la ejecucin de esta. Y qu le pas a Nicaragua: nada.
Pero, adems, la Corte se presta al juego poltico de quienes transgreden las reglas democrticas, dando tiempo para que los transgresores salgan mejor parados. Un caso reciente es el de la parlamentaria Gloria Oqueli de Macoto, quien result electa Presidente del Parlamento Centroamericano (Parlacen) para el bienio 2008-2009, en una votacin que la Corte tard en declarar ilegal hasta que quedaran literalmente horas para que la diputada concluyera sus 12 meses de espurio mandato.
A pesar de la ilegalidad de la eleccin de la Junta Directiva, la Corte dictamin que todas las acciones del Parlacen, bajo la presidencia de Oqueli de Macoto, siguen siendo plenamente vlidas y legtimas. Y qu le pas al Parlacen: nada.
Esta es la verdadera CCJ. Una corte que no aporta nada, no representa nada, ms que los intereses de los magistrados o sus mandaderos.
En fin, una corte de la cual Costa Rica debe seguir guardando una distancia prudente por nuestro propio bien.
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